發(fā)布時間:2024-07-21 16:41:13瀏覽數(shù):
1.新冠肺炎是不是法定傳染?。?/p>
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，法律規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。新冠肺炎疫情發(fā)生后，基于目前對新冠肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點的認(rèn)識，報國務(wù)院批準(zhǔn)同意，2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告，明確將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；將新冠肺炎納入《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
2.近期，為做好新冠肺炎疫情防控工作，國家和各級地方政府出臺了一系列緊急措施防控疫情，采取疫情防控措施的主要法律依據(jù)都有哪些？
法律層面的依據(jù)是《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》。其中突發(fā)事件應(yīng)對法于2007年發(fā)布實施，是我國應(yīng)急管理領(lǐng)域的基本法。傳染病防治法于1989年制定，2004年非典后做了第一次修訂，2013年進(jìn)行了第二次修訂，是為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行而制定的專門性法律。其中包含了傳染病的分類、疫情報告、通報和公布制度、疫情控制制度等，比如第三十八條各級人民政府在疫情發(fā)生時的信息公布制度，第四十三條各級人民政府在發(fā)生疫情時的封鎖制度。
行政法規(guī)層面的依據(jù)包括《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，兩者都有對傳染病防治法的細(xì)化，比如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中報告與信息發(fā)布制度的時間限制、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中公共衛(wèi)生事件的分級標(biāo)準(zhǔn)。
各省市也依據(jù)上述法律和行政法規(guī)出臺了適應(yīng)本地操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，也可以成為當(dāng)?shù)貞?yīng)對此次疫情的法律依據(jù)。
此外，司法解釋層面有《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，該解釋主要針對疫情防治過程中故意傳播突發(fā)傳染病、患有或者疑似患有突發(fā)傳染病而拒絕檢疫、強制隔離或治療、銷售偽劣防治、防護(hù)用品等行為的刑事責(zé)任。
3.對傳染病的信息披露法律是如何規(guī)定的？地方政府又有哪些責(zé)任和義務(wù)？
傳染病防治法第三十八條規(guī)定，國家建立傳染病疫情信息公布制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
根據(jù)該條款的規(guī)定，傳染病疫情披露報告制度可分為兩種情形。一是在平時建立定期報告制度，報告對象為本行政區(qū)域。二是在傳染病暴發(fā)、流行時，比如本次武漢疫情，向社會公布傳染病疫情信息的負(fù)責(zé)機關(guān)為國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門在得到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)后才有權(quán)向社會公布本行政區(qū)域的疫情信息。
但《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十一條規(guī)定任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。因此，無論政府是在向上級部門還是社會公眾報告時，均不得隱瞞、緩報、謊報，否則將要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
4.疫情防控期間，政府可以采取哪些緊急措施？
為有效預(yù)防、控制和切斷傳染病的傳播途徑，《傳染病防治法》第42條和《突發(fā)事件應(yīng)對法》第49條均規(guī)定人民政府有權(quán)關(guān)閉或者限制使用有關(guān)公共場所，限制或者停止有關(guān)人群聚集的活動。
5.如何判定自己是否屬于新冠肺炎病例密切接觸者？
根據(jù)2020年1月28日國家衛(wèi)健委發(fā)布了最新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者管理方案（第三版）》的規(guī)定，“密切接觸者”指與疑似病例、確診病例、輕癥病例發(fā)病后、無癥狀感染者檢測陽性后，有如下接觸情形之一，但未采取有效防護(hù)者：
?。?）共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如近距離工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活；
?。?）診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他有類似近距離接觸的人員，如到密閉環(huán)境中探視病人或停留，同病室的其他患者及其陪護(hù)人員；
?。?）乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護(hù)理人員、同行人員（家人、同事、朋友等）、或經(jīng)調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病例（疑似病例、確診病例）和感染者（輕癥病例、無癥狀感染者）的其他乘客和乘務(wù)人員。不同交通工具密切接觸判定方法。
（4）現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。判定的密切接觸者請?zhí)钊搿缎滦凸跔畈《靖腥镜姆窝撞±芮薪佑|者登記表》。
6.如果自己屬于新冠肺炎病例密切接觸者，你應(yīng)該怎么辦？
根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者管理方案（第三版）》對接觸者管理的要求，你應(yīng)該接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門組織對密切接觸者實施的醫(yī)學(xué)觀察。拒不執(zhí)行者，可以由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助采取強制隔離措施。
密切接觸者一般采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，無法居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者，可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例、感染者發(fā)生無有效防護(hù)的接觸后14天。確診病例和感染者的密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間若檢測陰性，仍需持續(xù)至觀察期滿。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除醫(yī)學(xué)觀察。
居家或集中醫(yī)學(xué)觀察對象應(yīng)相對獨立居住，盡可能減少與共同居住人員的接觸，做好醫(yī)學(xué)觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；觀察期間不得外出，如果必須外出，經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后方可，并要佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集場所。
7.醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎時應(yīng)當(dāng)及時采取哪些隔離防控措施？
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應(yīng)當(dāng)及時采取下列措施：
?。?）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；
?。?）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；
（3）對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。
醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
8.醫(yī)療機構(gòu)救治傳染病患者時，如何實施傳染病預(yù)檢、分診制度？
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行傳染病預(yù)檢、分診制度；對傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對隔離的分診點進(jìn)行初診。
《醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立傳染病預(yù)檢、分診制度。二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立感染性疾病科，具體負(fù)責(zé)本醫(yī)療機構(gòu)傳染病的分診工作，并對本醫(yī)療機構(gòu)的傳染病預(yù)檢、分診工作進(jìn)行組織管理。沒有設(shè)立感染性疾病科的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病分診點。感染性疾病科和分診點應(yīng)當(dāng)標(biāo)識明確，相對獨立，通風(fēng)良好，流程合理，具有消毒隔離條件和必要的防護(hù)用品。
9.新冠肺炎患者或疑似患者應(yīng)乘怎樣的交通工具就醫(yī)？
從疫情發(fā)生地區(qū)來的人員，應(yīng)當(dāng)本著對自己和他人健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，在到達(dá)目的地14日內(nèi)，盡量減少和避免乘坐公共交通工具；外出時應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，加強個人防護(hù)。對有發(fā)熱及急性呼吸道癥狀需要就醫(yī)的新冠肺炎患者、疑似患者以及可疑暴露者和密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診就診，并配合醫(yī)務(wù)人員對其自身健康等狀況的詢問。如果需要乘車前往醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)撥打120、999等急救機構(gòu)電話，乘坐救護(hù)車前往醫(yī)療機構(gòu)，盡量減少和避免乘坐公共交通工具前往醫(yī)療機構(gòu)。
10.火車、飛機等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人怎么辦？
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c，并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。
11.感染人員醫(yī)療救治費用如何解決？
一是發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔谩Ｍㄟ^適當(dāng)擴(kuò)大醫(yī)?；鹬Ц斗秶嵭谢颊呦染戎魏蠼Y(jié)算、調(diào)整定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理政策等措施，確?；颊呔戎钨M用按政策多報銷、快報銷。二是實行財政資金兜底保障。醫(yī)療機構(gòu)對新冠肺炎感染人員實施醫(yī)療救治所發(fā)生的合規(guī)必要費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后的余額部分，由同級財政部門負(fù)責(zé)據(jù)實結(jié)算。
12.藥品物資緊急采購如何開展？
關(guān)于藥品采購，對防治新冠肺炎所需的未掛網(wǎng)藥品，醫(yī)療機構(gòu)可先采購后備案，保障臨床用藥需要。關(guān)于其他物資采購，使用財政性資金采購新冠肺炎防控救治所急需的貨物、工程和服務(wù)，可按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定實行緊急采購，確保急需物資、設(shè)備及時到位，任何單位和個人不得干預(yù)。同時，任何采購單位也不得以新冠肺炎疫情防控工作為名違反政府采購規(guī)定實施其他采購。
13.因新冠肺炎疫情的影響，案件訴訟時效如何確認(rèn)？
根據(jù)我國《民法總則》第83條及194條的規(guī)定，因本次疫情暴發(fā)而受到影響的案件，可根據(jù)案件實際情況適用訴訟時效中止，或向法院提供相應(yīng)證據(jù)來申請訴訟時效順延。
附：《民法總則》第83條：當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定?！睹穹倓t》第194條：在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。
14.因新冠肺炎疫情的影響，勞動仲裁時效如何確認(rèn)？
根據(jù)人力資源社會保障部發(fā)布的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）規(guī)定：因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。故在本次新冠肺炎疫情解除前，勞動者或者單位因疫情影響不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。此“疫情影響”的實際情況可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔檫M(jìn)行認(rèn)定。
15.延遲企業(yè)復(fù)工有沒有依據(jù)？
為了加強新冠肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好地保障人民群眾生命安全和身體健康，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕1號）文件，延長2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
16.延遲企業(yè)復(fù)工期間的性質(zhì)是什么？
對于各地方政府延長的春節(jié)假期并非屬于法定節(jié)假日，應(yīng)視為同人員隔離、設(shè)置檢疫站等具有同等性質(zhì)的為應(yīng)對疫情的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一級響應(yīng)機制措施之一，屬于傳染病防治法賦予政府“停工、停業(yè)、停課”的緊急措施，該延遲復(fù)工期間屬于休息日。
17.因密切接觸新冠肺炎感染者被隔離不能上班，企業(yè)能辭退嗎?
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》(以下簡稱人社部〔2020〕5號通知)，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資報酬，不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
根據(jù)人社部〔2020〕5號通知，因限制交通無法按時返崗的屬于“因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的”情形，企業(yè)不得因此解除勞動合同，并應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬。
18.如遇員工隔離，那么隔離期間的工資該如何支付？
根據(jù)《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資報酬；隔離治療解除后，勞動者由于身體原因仍然不能正常工作的，可以憑醫(yī)囑休病假，病假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付病假工資。
若勞動者是被確診為新冠肺炎患者，其因患病停止工作治療休息的，應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期。職工醫(yī)療期病假工資可根據(jù)單位依法制定的病假工資標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，如果單位未制定病假工資支付標(biāo)準(zhǔn)的，可參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放病假工資。
19.非涉及重要國計民生的企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)提前復(fù)工企業(yè)如何支付勞動者工資報酬？
非涉及重要國計民生的企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)提前復(fù)工的企業(yè)，屬于正常上班，工作日按照正常的工資標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動者即可，無需支付加班工資。休息日無需支付工資，當(dāng)然如果休息日加班的話，需要安排補休或者支付200%的加班工資。
20.企業(yè)在2月10日后復(fù)工之后如何應(yīng)對疫情防控？
疫情防控工作預(yù)計仍會延續(xù)一段時間。建議企業(yè)準(zhǔn)備好充足的口罩、手套、消毒液、體溫計等，在2020年2月10日正式復(fù)工后向每名員工發(fā)放，并做好出入的體溫測量，對辦公場所定期消毒，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和上報。
21.因工作原因（出差或其他原因）而感染新冠肺炎的是否認(rèn)定為工傷？
人社部、財政部、國家衛(wèi)健委三部委于1月23日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》，明確要求醫(yī)護(hù)人員感染新冠肺炎應(yīng)認(rèn)定工傷。而普通職工因工感染新冠肺炎是否列為工傷，現(xiàn)有法律法規(guī)并無明確規(guī)定，但根據(jù)此前有類似案例認(rèn)定為工傷，如認(rèn)定為工傷的，可以享受工傷待遇。
22.企業(yè)可以不執(zhí)行延期復(fù)工嗎?
延遲復(fù)工系地方政府為應(yīng)對疫情而采取的緊急應(yīng)對措施，公司提前復(fù)工不僅存在疫情風(fēng)險，還會產(chǎn)生妨礙傳染病防治的違法風(fēng)險。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，“單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款:（一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的”。
另據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，對單位判處罰金，對責(zé)任人可進(jìn)一步追究妨害傳染病防治罪，最高可判處三年以上七年以下有期徒刑。
23.2020年1月31日至2月9日期間企業(yè)安排員工在家辦公，如員工不同意，能按曠工處理嗎？
2020年1月31日至2月9日期間，如果確屬生產(chǎn)經(jīng)營需要，企業(yè)需安排部分員工在家辦公的，建議提前與員工提前協(xié)商溝通。如果員工不同意，企業(yè)不能勉強，不能作為曠工處理；如果有員工同意，視為員工正常提供勞動，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排補休或者支付200%加班工資。
24.如果職工在隔離期間有勞動合同到期該怎么辦？企業(yè)可以在此期間與員工解除勞動合同嗎？
對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
25.如企業(yè)因疫情影響經(jīng)營困難該如何處理與員工的勞動關(guān)系？
企業(yè)可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。
26.新冠肺炎疫情是否屬于不可抗力？
根據(jù)我國《民法通則》第一百五十三條、《民法總則》第一百八十條規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免，并不能克服的客觀情況。一般引起不可抗力的原因有兩種:一是自然原因，例如洪水、地震、疫情等人類無法控制的大自然力量所引起的災(zāi)害；二是社會原因，例如戰(zhàn)爭、政變、政府禁止令等。由于本次疫情已被國務(wù)院確定為乙類疫情，甲類管理，各級人民政府根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定行使管理權(quán)。在此情況下，公民個人及企事業(yè)單位均不能預(yù)見疫情何時發(fā)生，何時結(jié)束，并不能預(yù)見政府將采取什么樣的措施。故，本次疫情屬于不可抗力。
27.本次疫情對于合同履行有什么影響？
根據(jù)我國《合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定，在本次新冠肺炎疫情防控期間，當(dāng)事人不能履行合同的，需盡快評估即將到期或已到期而不能履行的合同情況，如果是因不可抗力（如疫情暴發(fā)被采取強制措施等），要盡快通知對方當(dāng)事人，告知對方解除合同還是延期履行合同，并收集相應(yīng)的證據(jù)。如果未及時通知對方當(dāng)事人而給對方當(dāng)事人造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)對擴(kuò)大損失部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
28.因新冠肺炎疫情引起的侵權(quán)類案件如何認(rèn)定責(zé)任承擔(dān)？
因本次疫情的突發(fā)性及雙方利益的根本沖突性，疫情出現(xiàn)后，社會出現(xiàn)了因疫情而引起的侵權(quán)類案件，如參加社會公眾活動、團(tuán)體聚餐、乘坐交通工具、到商城購物、看電影等因新冠肺炎傳播引起的人身傷害賠償責(zé)任。在此類侵權(quán)案件中，首先要查清事實，嚴(yán)格界定新冠肺炎疫情的性質(zhì)，特別要考慮其作為突發(fā)性事件的不可預(yù)見因素，根據(jù)病情發(fā)作時的實際情況，結(jié)合涉案事實，正確界定因果關(guān)系，實事求是地認(rèn)定責(zé)任。
29.疫情防治時期，公民的隱私權(quán)如何保護(hù)，權(quán)利受到侵害時如何維權(quán)？
根據(jù)我國《傳染病防治法》第十二條規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)因違法實施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
30.故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
【法條指引：第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?！?/p>
患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
【法條指引：第一百一十五條第二款 過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?/p>
31.違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
違反傳染病防治法等國家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照刑法第三百三十八條的規(guī)定，以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。
【法條指引：第三百三十八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。】
32.暴力阻礙防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照《刑法》第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
【法條指引：第二百七十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。第三款，“在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰?！薄?/p>
33.強拿硬要，任意損毀、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，依照《刑法》第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。
【法條指引：第二百九十三條 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。】
34.編造與疫情有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依照《刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
【法條指引：第二百九十一條之一 投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。
編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。】
35.假借疫情，發(fā)布虛假商品廣告，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。
【法條指引：第二百二十二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/p>
36.利用疫情，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰
【法條指引：第一百零三條第二款 煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。
第一百零五條第二款 以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。】
37.囤積居奇，哄抬物價的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《刑法》第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
【法條指引：第二百二十五條 違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：……（四）其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。】
38.假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病用品的名義，詐騙財物的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。
【法條指引：第二百六十六條 詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。】
39.“黑醫(yī)生”造成病人貽誤診治或者交叉感染，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪，依法從重處罰。
【法條指引：第三百三十六條 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金?！?/p>
40.生產(chǎn)、銷售偽劣醫(yī)用口罩、防護(hù)服的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。
【法條指引：第一百四十條生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
第一百四十一條 生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。
第一百四十二條 生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品?！?/p>
41.生產(chǎn)銷售假藥、劣藥的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事法律責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。
【法條指引：第一百四十條生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
第一百四十一條 生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。
第一百四十二條 生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品。】
42.隱瞞、緩報、謊報疫情的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。
【法條指引：第四百零九條 從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役】
43.未按照預(yù)防、控制疫情工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事法律責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。
【法條指引：第四百零九條從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役】
44.負(fù)有防治職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事法律責(zé)任？
在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照《刑法》第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
【法條指引：第三百九十七條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>
45.國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)疫情的工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定，以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。
【法條指引：第一百六十八條 國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰?！?/p>
46.貪污、侵占賑災(zāi)款物或者挪用歸個人使用的，應(yīng)承擔(dān)何種刑事法律責(zé)任？
貪污、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個人使用，構(gòu)成犯罪的，分別依照《刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十三條的規(guī)定，以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪，依法從重處罰。
【法條指引：第三百八十二條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。
第三百八十三條 對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。
第二百七十一條 公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
第二百七十三條 挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>
47.國家工作人員在防控疫情過程中瀆職、失職行為的刑事責(zé)任有哪些？
在預(yù)防、控制新冠肺炎疫情等災(zāi)害的工作中，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照《刑法》第397條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時，有緩報、瞞報、漏報等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為，導(dǎo)致新冠肺炎傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第409條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。
48.國家工作人員在防控疫情過程中有貪污、侵占、挪用款物行為的需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
貪污、侵占用于預(yù)防、控制新冠肺炎的款物或者挪用歸個人使用，構(gòu)成犯罪的，分別依照《刑法》第382條、第383條、第271條、第384條、第272條的規(guī)定，以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪，依法從重處罰。挪用用于預(yù)防、控制新冠肺炎的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照《刑法》第273條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪處罰。
49.疫情防控期間哄抬物價需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，對于違反國家防疫期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理規(guī)定，哄抬物價、囤貨居奇、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序的，違法所得較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，以非法經(jīng)營罪從重處罰，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
50.故意購買使用防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資的，需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
醫(yī)療機構(gòu)或者個人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系以上規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。
51.近期，國家林業(yè)和草原局下發(fā)緊急通知，要求禁止一切形式的野生動物交易，如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺或者有關(guān)交易場所為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的，需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
我國《野生動物保護(hù)法》第51條規(guī)定，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
52.制造、傳播謠言需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
對于編造傳播“新冠肺炎”的虛假信息、擾亂社會秩序的行為，可能涉嫌違反《刑法》第291條的規(guī)定，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪，最高可被判處七年有期徒刑。不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《治安管理處罰法》第25條的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
53.患者拒絕配合管控治療、在隔離期間擅自逃離的，需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
如果患者不配合隔離治療，拒不執(zhí)行傳染病預(yù)防和控制措施，根據(jù)《刑法》第330條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪。明知自身已感染新冠肺炎或者存在或疑似存在新冠肺炎感染癥狀，擅自逃離管控，故意傳播，危害公共安全，即使沒有造成嚴(yán)重后果，涉嫌構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。如果在隔離治療過程中，以暴力、威脅方法抗拒隔離的，涉嫌構(gòu)成妨害公務(wù)罪。
如果居民實際上攜帶病原，處于潛伏期，誤以為自己沒有感染該病毒，并且在主觀上沒有故意傳播傳染病的，但不服從政府管制，擅自逃離，則涉嫌構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪。
54.疫情防控期間遇政府征用時該怎么辦？
為了有效預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，我國《傳染病防治法》第45條和《突發(fā)事件應(yīng)對法》第12條均賦予了人民政府臨時征用權(quán)，任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)予以配合。
55.拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。我國《治安管理處罰法》第50條規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
56.因感染新冠肺炎被隔離無法上班的人員，其工作單位是否可以停止發(fā)放工資？
我國《傳染病防治法》第41條規(guī)定，被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
57.疫情防控期間聚眾鬧事，毆打醫(yī)生需承擔(dān)什么法律責(zé)任？
《刑法修正案九》關(guān)于醫(yī)鬧主要涉及擾亂公共秩序及侵害他人的人身權(quán)利。其第290條第一款修改為，聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
58.為防止疫情蔓延，有的村莊選擇設(shè)置路障的封路方式是堆石頭或泥土。如此“硬核”封路方式是否可取呢？
此種方式不合法也不科學(xué)合理。從合法性的角度來看，各村莊是沒有權(quán)限封村封路的，封村封路的做法缺乏合法依據(jù)；并且，從具體手段來看，一些村莊把道路挖斷，可能涉嫌破壞交通設(shè)施罪。
從合理性的角度來看，雖然各村莊的目的是為了防止疫情蔓延，但是這樣的做法其實會阻礙患者的救治，各村莊可以通過設(shè)置警示牌、警示線、設(shè)崗測溫登記等方式來實現(xiàn)疫情防控。留出生命通道，做到科學(xué)封路。
《中華人民共和國刑法》第一百一十七條規(guī)定，【破壞交通設(shè)施罪】破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
59.出現(xiàn)這種撿口罩二次銷售的情況，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任呢？
口罩被使用后會存在病菌滋生、破損等情況，導(dǎo)致口罩的防護(hù)功能減損。如果進(jìn)行二次銷售，一方面要承擔(dān)違約、侵權(quán)、欺詐等民事責(zé)任，另一方面可能會按生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪予以刑事處罰。
《中華人民共和國刑法》第一百四十五條規(guī)定，【生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪】生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
廢棄口罩的正確處理方法，無發(fā)熱、咳嗽等癥狀市民將口罩毀壞后投放到“有害垃圾”桶內(nèi)，有發(fā)熱、咳嗽等癥狀市民用開水（或至少56℃以上熱水）浸泡30分鐘，或用酒精噴霧消毒后密封丟棄到“有害垃圾”桶，以防不法分子回收販賣。
60.故意隱瞞家人從武漢返鄉(xiāng)的事實，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任呢？
上報信息的目的是為了及時檢查，控制疫情的傳播。如果故意隱瞞導(dǎo)致家人或自己把新冠肺炎傳染給他人，則一方面要承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任，另一方面可能會按過失以危險方法危害公共安全罪予以刑事處罰。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰?；加型话l(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
61.為加強疫情防控工作，阻斷疫情傳播，國務(wù)院辦公廳26日發(fā)布關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知：延長2020年春節(jié)假期至2月2日。此舉引發(fā)公眾關(guān)注，那么，延長假期的法律性質(zhì)是什么？因疫情防控不能休假的職工應(yīng)該怎么補償？
《中華人民共和國勞動法》第四十條規(guī)定：“用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假：（二）春節(jié)”。《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條規(guī)定：“全體公民放假的節(jié)日：（二）春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）”。
根據(jù)上述規(guī)定，在通常情形下，春節(jié)的法定假期是3天，另外4天是調(diào)休。國務(wù)院因為疫情防控的需要，將春節(jié)假期延長至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），因為2月2日本身就是休息日，實際上是延長了2天工作日的假期（1月31日和2月1日）。由于延長春節(jié)假期的決定屬于臨時性措施，該休假并不屬于《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的法定節(jié)假日，屬于特殊假期，類似于“休息日”。
因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定安排補休，未休假期的工資報酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實。具體而言，1月31日至2月2日三天，因工作需要而上班的，相當(dāng)于周末加班，企業(yè)應(yīng)首先另行安排員工補休，不能安排補休的，則應(yīng)按照200%的日工資標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班工資。
62.針對此次新冠肺炎疫情，很多省份陸續(xù)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，此前西藏自治區(qū)啟動了二級響應(yīng)，1月29日宣布自即日起啟動一級響應(yīng)。響應(yīng)的等級劃分依據(jù)是什么？一級響應(yīng)和二級響應(yīng)有什么區(qū)別？
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四個等級。其中，一級響應(yīng)屬于最高級別的響應(yīng)，《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中僅對一級應(yīng)急響應(yīng)的啟動標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。本次各省市發(fā)布一級響應(yīng)的依據(jù)還包括各省市、區(qū)依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，其中對一級響應(yīng)、二級響應(yīng)有更加細(xì)致的規(guī)定。
一級響應(yīng)比其他級別的要求更高，有較高的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，若要達(dá)到一級響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，需要滿足發(fā)生病例，并有擴(kuò)散趨勢。
63.據(jù)報道，一些地方出現(xiàn)武漢返鄉(xiāng)人員家門被“封死”情況，有的地方在住戶大門口拉條幅，寫明“本戶有武漢返鄉(xiāng)人員，請勿相互來往”；有的地方是用鐵鏈從外面把大門鎖住，這些做法在網(wǎng)上爭議頗大。那么，如何看待這一情況？依法隔離的正確做法是什么？
為了防止疫情蔓延，對于可能存在的傳染風(fēng)險進(jìn)行警示、隔離是合理的，但是應(yīng)當(dāng)限制在合理的范圍內(nèi)。要明確，隔離安置絕不等于簡單地把人“關(guān)起來”或把門“封起來”，而是要在確保安全隔離的同時，用耐心細(xì)致的工作，加強人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和生活保障，為被隔離人員提供切實的關(guān)懷和保障。
這種在大門口上拉條幅或者用鐵鏈從外面把大門鎖住的做法，缺乏合法依據(jù)，情況嚴(yán)重的，可能侵犯武漢返鄉(xiāng)人員的人格權(quán)等合法權(quán)益，需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。而且，鎖門這樣的行為或涉嫌非法拘禁，造成被鎖人員重傷、死亡的，也可能構(gòu)成其他刑事犯罪。當(dāng)然也不排除有人可能不自覺居家隔離，對于拒不配合的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的法定措施。
64.目前，多地已下發(fā)暫停集體聚餐活動和娛樂場所暫停營業(yè)的通知。不過，某地區(qū)有個別麻將館仍在隱蔽對外開放，一些打牌的人把大廳關(guān)了，卻躲在包間里打麻將、打牌。針對這種不配合政府相關(guān)部門工作的行為，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？
首先，若是患有傳染病或疑似傳染病的人，在明知集體性聚餐活動、打麻將等娛樂活動會傳染，或在很大程度上會傳染疾病卻仍然故意參加，放任疾病傳播，情節(jié)嚴(yán)重的，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪。若是一般人員不配合政府部門工作的行為，根據(jù)其嚴(yán)重程度，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
其次，如果打麻將、打牌是“以營利為目的”或者“參與賭博賭資較大”，還會構(gòu)成賭博。而不管是不是防止傳染病的特殊時期，聚眾賭博的行為都是違反法律規(guī)定的。根據(jù)參與者的身份、行為、賭博金額等綜合情況，可能違反治安管理處罰法，需要承擔(dān)罰款、拘留等行政責(zé)任；情況嚴(yán)重的，可能違反刑法，構(gòu)成賭博罪、開設(shè)賭場罪等。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條規(guī)定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。第七十四條規(guī)定，旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的，處十日以上十五日以下拘留。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百零三條規(guī)定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
65.1月28日，某女子報警稱男友從武漢回來，已出現(xiàn)發(fā)燒咳嗽的癥狀，還在四處亂晃，希望警方趕快找到他。民警找到其男友后，經(jīng)檢查他體征一切正常。女子坦白稱和男友吵架了，聯(lián)系不上他，希望通過這種方式找到他。那么，這種謊報警情、浪費資源的行為，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？
如果未造成任何人身、財產(chǎn)損失或擾亂社會秩序，一般不需要承擔(dān)法律責(zé)任，由民警視情況進(jìn)行批評教育或采取其他相應(yīng)措施即可。若該女子編造其男友疑似感染新冠肺炎的信息，已經(jīng)嚴(yán)重擾亂社會秩序，如引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕娍只诺?，則該女子可能涉嫌刑事犯罪，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條第一款規(guī)定，編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
66.最高人民檢察院日前下發(fā)通知強調(diào)，嚴(yán)懲未及時采取預(yù)防、控制措施造成疫情擴(kuò)散等失職犯罪。那么，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員要及時采取哪些應(yīng)對措施？
國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，需要根據(jù)自己所在職能部門的性質(zhì)，具體采取相應(yīng)的防治措施及監(jiān)督檢查工作。
《中華人民共和國傳染病防治法》第五十三條規(guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：
?。ㄒ唬ο录壢嗣裾l(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；(二)對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；(三)對采供血機構(gòu)的采供血活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；(四)對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；(六)對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對傳染病防治重大事項的處理。
根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定，以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。
67.疫情期間部分區(qū)域?qū)嵭蟹怄i，限制人員進(jìn)出，符合法律規(guī)定嗎？出行人員不配合檢測，不執(zhí)行有關(guān)預(yù)防、控制措施，會承擔(dān)什么責(zé)任？
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。新冠肺炎屬于法定乙類傳染病，但是采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。因此，只要對部分區(qū)域?qū)嵭蟹怄i符合上述情況，是符合法律規(guī)定的。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第四十四條規(guī)定，發(fā)生甲類傳染病時，為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播，可以實施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國務(wù)院制定。
單位和個人不配合檢測，不執(zhí)行有關(guān)預(yù)防、控制措施的，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；并且根據(jù)其行為的嚴(yán)重性，可能承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任；行為極其嚴(yán)重的，甚至可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
68.1月31日晚，有新聞稱雙黃連可抑制新冠肺炎，隨后，線上雙黃連口服液大批售罄，多地市民線下深夜排隊搶購。但抑制并不等于預(yù)防和治療，盲目用藥風(fēng)險不小。那么，市民的購買行為是否構(gòu)成重大誤解？之前搶購多的雙黃連口服液是否可以退貨？
重大誤解是合同當(dāng)事人因?qū)贤鄬θ说男袨榛蚝贤臉?biāo)的發(fā)生錯誤的認(rèn)識，從而做出與自己意思相悖的行為，致使自己的利益遭受較大損失的行為。在市民購買雙黃連的行為中，若消費者確有證據(jù)證明，其購買雙黃連口服液的行為是基于藥店方，有人專門向消費者宣傳關(guān)于雙黃連口服液可以“治療”（而非“抑制”）新冠肺炎，消費者相信并購買的，則消費者可以重大誤解為由主張解除合購買同并要求退貨。
但是，實際上更可能的是，消費者過度理解了相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)提出的雙黃連口服液可“抑制”新冠肺炎，而自發(fā)的搶購雙黃連口服液，這種情況下就不構(gòu)成重大誤解。
至于購買的雙黃連口服液能否退貨還要區(qū)分線下購買和線上購買兩種方式考慮。
首先，在線下購買時，市民付錢并收到藥店工作人員交付的雙黃連口服液時，合同已經(jīng)履行完畢。國家法規(guī)里目前并沒有“藥品售出概不退換”的規(guī)定。但根據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第177條規(guī)定，要求藥店除藥品質(zhì)量原因外，藥品一經(jīng)售出，不得退換。
其次，在線上購買時，若訂單未發(fā)貨，合同還未履行完畢，可根據(jù)平臺規(guī)則申請退款。若消費者已收到貨，根據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法第25條，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。雙黃連口服液屬于OTC藥品，根據(jù)性質(zhì)不宜退貨，若消費者在購買時確認(rèn)，則不適用“七天無理由”退貨。
69.上海、江蘇、浙江等省份先后發(fā)布關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知，宣布各類企業(yè)不早于2月9日24時前復(fù)工。若企業(yè)提前復(fù)工員工能否拒絕？
各省市地方政府“延遲復(fù)工”的決定，是縣級以上地方人民政府針對本地區(qū)內(nèi)疫情的流行情況，依據(jù)傳染病防治法第42條的規(guī)定采取的“停工、停業(yè)、停課”的緊急措施，具有一定的強制性。
只有符合各地延遲復(fù)工的通知規(guī)定的涉及重要國計民生急需復(fù)工的相關(guān)企業(yè)或其他例外情形的企業(yè)，才可以不執(zhí)行延遲復(fù)工的規(guī)定。這些企業(yè)可以要求員工提前復(fù)工，員工沒有合理理由而拒絕的話，企業(yè)可以按照規(guī)章制度作出違紀(jì)處理。
前述企業(yè)之外的各類企業(yè)不得早于當(dāng)?shù)卣?guī)定的延遲復(fù)工時間提前復(fù)工，若確實有特殊原因需提前復(fù)工的，應(yīng)當(dāng)遵守各地關(guān)于提前復(fù)工審核報備制度的規(guī)定，并按要求準(zhǔn)備應(yīng)對疫情預(yù)案措施。若企業(yè)違反規(guī)定要求員工提前復(fù)工的，員工有權(quán)拒絕，且不得作出違紀(jì)處理。
70.既然“延遲復(fù)工”的通知具有一定的強制性，若企業(yè)不執(zhí)行地方政府“不得提前復(fù)工”的規(guī)定，會有什么法律責(zé)任？
雖然“延遲復(fù)工”具有一定的強制性，但不是對違反禁令一刀切直接處罰，而是附帶成就條件的處罰。如果企業(yè)僅僅違反禁令，不一定被處罰。此時，政府的延遲復(fù)工通知，可以作為勞動者向信訪、勞動、衛(wèi)生、市場監(jiān)管部門投訴的依據(jù)，行政部門接到投訴后，會啟動對企業(yè)的干預(yù)、勸告乃至現(xiàn)場檢查，納入重點監(jiān)控名單。
若違反禁令造成嚴(yán)重后果，比如“造成人身財產(chǎn)損害”、“導(dǎo)致嚴(yán)重突發(fā)事件”和“構(gòu)成違反治安管理行為的”，則需承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
根據(jù)傳染病防治法第77條規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。突發(fā)事件應(yīng)對法第67條規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第64條，未及時消除可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證，5萬以上20萬以下罰款。第66條規(guī)定，單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
如果企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定提前復(fù)工，后果嚴(yán)重的還涉嫌構(gòu)成刑事犯罪。根據(jù)刑法第330條妨害傳染病防治罪的規(guī)定，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。
71.受疫情影響，消費者與酒店簽訂的婚宴協(xié)議是否可以解除？此前交過的定金又該如何處理？
根據(jù)合同法的規(guī)定，合同解除分為雙方協(xié)商一致解除（約定解除）和法定解除。
若消費者與酒店經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，或者雙方之間已經(jīng)有約定若婚宴期間酒店因客觀原因無法正常營業(yè)可以解除合同，根據(jù)合同法第93條可以約定解除的方式解除婚宴協(xié)議。
若未能協(xié)商一致，則需考慮是否符合法定解除的條件，合同法第94條規(guī)定，因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的當(dāng)事人可以解除合同。消費者或酒店方若想主張本次疫情為不可抗力并據(jù)此提出解除婚宴協(xié)議的，需滿足本次新冠肺炎疫情是否構(gòu)成不可抗力、因疫情影響導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)兩個條件。
目前尚未有司法解釋或相關(guān)政策文件將本次新冠肺炎定性為“不可抗力”。因此對于本次新冠肺炎是否構(gòu)成不可抗力，現(xiàn)階段只能依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定進(jìn)行解讀。不可抗力是指合同訂立時不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。鑒于每個地區(qū)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重程度不同，目前并不能一概認(rèn)為都屬于不可抗力。需綜合婚宴所在地是否為疫情嚴(yán)重程度、預(yù)定婚宴時疫情是否暴發(fā)、受疫情影響婚宴選定的婚宴時間是否限制集會等因素，判斷是否構(gòu)成不可抗力。
此外，主張解除婚宴協(xié)議的一方，還需從其訂立合同時的目的為出發(fā)點，充分舉證解釋因為新冠肺炎這一不可抗力，導(dǎo)致婚宴無法在約定期限內(nèi)以約定的方式舉辦，并且改期會導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)，才可以不可抗力為由解除婚宴協(xié)議。
因此，即使是酒店因疫情影響明確無法營業(yè)構(gòu)成不可抗力，只要酒店在疫情結(jié)束可以正常營業(yè)并且消費者也同意延期的，則婚宴協(xié)議應(yīng)當(dāng)延期履行。若選定的婚宴時間，酒店客觀上可以正常營業(yè)，但消費者想要取消婚宴，則需舉證證明疫情對消費者一方而言已經(jīng)構(gòu)成不可抗力且導(dǎo)致其合同目的不能履行，方可依法解除婚宴協(xié)議。
所以，在新冠肺炎疫情期間，并不是當(dāng)然可以主張解除婚宴協(xié)議。若確因不可抗力依法解除合同的，則已收取的定金應(yīng)當(dāng)返還。
72.本次疫情對訴訟行為有何影響？如無法及時起訴、已經(jīng)受理的案件不能正常進(jìn)行時怎么辦？
因本次疫情，國務(wù)院批準(zhǔn)延長3天假期至2020年2月2日，原定于1月31日至2月2日期間開庭、接待、訴訟服務(wù)、執(zhí)行等工作全部延期。除此之外，對于涉及疫情嚴(yán)重地區(qū)的當(dāng)事人的案件，法院可視情況決定（也可根據(jù)當(dāng)事人的申請）是否予以延期開展訴訟活動。
當(dāng)事人因是患者、疑似患者或者被依法隔離人員不能及時起訴的，根據(jù)民法總則第194條的規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，可以主張訴訟時效中止，自中止時效的原因消除之日起滿六個月，訴訟時效期間屆滿。
若案件已在審理中，因是患者、疑似患者或者被依法隔離人員無法按時參加訴訟活動，可向法院申請延期審理，由法院決定是否延期。根據(jù)民事訴訟法第146條規(guī)定必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭或者有其他應(yīng)當(dāng)延期的情形，可以延期開庭審理。
另根據(jù)民事訴訟法150條的規(guī)定，一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的中止訴訟，中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。
73.隨著返程潮來臨，各地疫情防控形勢變得更為嚴(yán)峻，一些地方小區(qū)開始禁止外地租戶返回租住地。有的是直接禁止進(jìn)入，解除日期另行通知；有的是要求在當(dāng)?shù)刈孕懈綦x14天后，出示身體健康證明才能進(jìn)入；有的小區(qū)甚至沒有提前通知，以至于租戶從外地返回后才得知自己不能回家。這種措施引起了不少爭議，那么如何看待這種“有家難回”的情況？小區(qū)的做法是否合理合法？
首先，從公法層面看，目前尚無法律法規(guī)或行政命令禁止外地租戶返回租住地。各地政府通常只是要求從外地返回的人員向有關(guān)部門報備并居家隔離14天，以防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。參與社區(qū)治理的主要有居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司。其中，涉及公法職責(zé)的只有居委會。
《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第3條規(guī)定：“居民委員會的任務(wù)：（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；（三）調(diào)解民間糾紛；（四）協(xié)助維護(hù)社會治安；（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作；（六）向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議?！迸c疫情防控有關(guān)的是其中第五項職責(zé)，因為疫情防控涉及公共衛(wèi)生。
不過，應(yīng)當(dāng)注意的是，居委會的此項職責(zé)僅限于協(xié)助人民政府做好公共衛(wèi)生工作，這意味著居委會目前只能協(xié)助落實、執(zhí)行人民政府已經(jīng)發(fā)布的疫情防控措施，無權(quán)“加量加碼”自行創(chuàng)設(shè)更加嚴(yán)格的疫情防控措施。如果居委會發(fā)布通知禁止外地租戶返回小區(qū)或者要求在當(dāng)?shù)仄渌幩孕懈綦x14天后，出示身體健康證明才能進(jìn)入小區(qū)，則該通知或要求是不合法的。
其次，從私法（民法）層面看，租戶與租賃房業(yè)主（所有權(quán)人、出租人）之間存在租賃合同關(guān)系。依據(jù)租賃合同，租戶有權(quán)占有、使用業(yè)主所有的房屋以及業(yè)主共有的小區(qū)公共場所和設(shè)施。小區(qū)業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)公司禁止外地租戶返回小區(qū)或者要求在當(dāng)?shù)仄渌幩孕懈綦x14天后，出示身體健康證明才能進(jìn)入小區(qū)，妨害了租戶對租賃房屋及小區(qū)公共場所和設(shè)施的占有、使用，是不合法的。租戶遇到此類情況，有權(quán)主張業(yè)主委員會或物業(yè)公司構(gòu)成侵權(quán)。如果是出租人本身禁止租戶返回租賃房居住，則出租人對租戶構(gòu)成違約，須承擔(dān)違約責(zé)任。
總之，社區(qū)固然應(yīng)積極參與疫情防控，但應(yīng)在法律允許的限度內(nèi)采取合理措施。通知并監(jiān)督外地返程租戶居家隔離，是合法措施。如果租戶不執(zhí)行居家隔離措施，社區(qū)治理機構(gòu)可以向政府部門反映，由政府部門處理；出租人在此種情形中可以租戶違約為由解除租賃合同。簡單粗暴地對返程租戶采取“禁止入內(nèi)”措施，勢必導(dǎo)致大量人員流落在外、四處游走，既不利于維護(hù)社會生活基本秩序，也不利于疫情防控。
74.為更好防疫，一些地方發(fā)布通報，懸賞舉報湖北返鄉(xiāng)人員，舉報一例，一經(jīng)查實獎勵幾百元至上千元不等。這種做法引起不少爭議，有人認(rèn)為“非常時期非常之舉”，有人認(rèn)為過于簡單粗暴。那么，如何看待這種做法？是否合理合法？
湖北是新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)，按照各地政府要求，從湖北返回的人員應(yīng)當(dāng)報備并隔離14天。社區(qū)居民對此可以進(jìn)行合理的民間監(jiān)督，包括發(fā)現(xiàn)有人員從湖北返回的，可以及時向有關(guān)部門提供線索，也包括發(fā)現(xiàn)此類人員不執(zhí)行隔離措施的，及時向有關(guān)部門反映情況。對于此類信息的提供，有關(guān)部門或組織可以發(fā)布懸賞廣告，對信息提供者予以獎勵。當(dāng)然，應(yīng)該注意的是，懸賞廣告的措辭應(yīng)當(dāng)慎重，“舉報”一詞未必妥當(dāng)。
“舉報”是針對違法行為的，而社區(qū)居民向有關(guān)部門提供上述信息時，返鄉(xiāng)人員未必已經(jīng)構(gòu)成違法。例如，返鄉(xiāng)人員一進(jìn)社區(qū)，即被其他居民發(fā)現(xiàn)并立即向有關(guān)部門反映。此時無法斷定該返鄉(xiāng)人員肯定會隱瞞不報、逃避隔離措施，將其他居民的行為稱為“舉報”，顯然不妥。
75.針對嚴(yán)峻的疫情，國家相關(guān)部委連續(xù)發(fā)文，三令五申嚴(yán)控野生動物交易。然而，近日在某地區(qū)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，依然有人偷偷在出售竹鼠、山雞、蛇等野生動物。當(dāng)?shù)毓膊块T查獲疑似國家三有保護(hù)野生動物水律蛇、黑水雞、青頭鴨。這一行為應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？
出售、宰殺國家保護(hù)的野生動物是違法行為。一方面，此類行為人要承擔(dān)行政責(zé)任，《中華人民共和國傳染病防治法》第75條規(guī)定：“未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為，并依法給予行政處罰?！薄吨腥A人民共和國野生動物保護(hù)法》第44條至49條對于非法獵殺、買賣野生動物的行為也有相關(guān)處罰規(guī)定。
另一方面，出售、宰殺國家保護(hù)的野生動物的行為還可能構(gòu)成犯罪，行為人須承擔(dān)刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國刑法》第341條規(guī)定：“非法獵捕、殺害國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！?/p>
76.為共同戰(zhàn)“疫”，全國已有多家購物中心宣布減免租金，也有一些地方街道辦倡議減免外來務(wù)工人員的房租。那么，疫情下，承租人能否要求出租人減免租金？是否有法可依？
依據(jù)租賃合同，商鋪或住房的出租人有義務(wù)向承租人提供適合于使用的房屋，承租人有義務(wù)按期支付租金。雙方的義務(wù)互為對價，原則上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定履行，不能增減。當(dāng)然，這并非絕對。民法上有情勢變更規(guī)則，允許在作為合同基礎(chǔ)的客觀情勢發(fā)生重大變化的情況下，對雙方的合同義務(wù)予以調(diào)整，以維持合同的對價均衡。
在2003年“非典”疫情期間，《最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》第3條第3款曾規(guī)定：“由于‘非典’疫情原因，按原合同履行對一方當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理?！贝撕螅?009年《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋（二）》第26條規(guī)定：“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除?！痹摋l規(guī)定確立了情勢變更規(guī)則。
據(jù)此，當(dāng)前受新冠肺炎疫情影響，如果商鋪確實無法營業(yè)或者營業(yè)額大幅縮水，導(dǎo)致商鋪的使用利益與租金之間的對價關(guān)系顯著失衡，則承租人可以要求出租人減少租金。住房的承租人如果因疫情影響，確實在較長期間內(nèi)不能從外地返回租賃房中居住，導(dǎo)致租賃合同對價顯著失衡，同樣也可以要求出租人減少租金。對此，應(yīng)謹(jǐn)慎把握。如果受疫情影響的不能正常租用期間僅占整個租賃期間的一小部分，則不宜輕易認(rèn)定為對價失衡，從而調(diào)整租金。當(dāng)然，出租人在此種情形中仍然表示減免租金的，屬于其自愿行為，另當(dāng)別論。
77.慈善組織“管理費”問題近期網(wǎng)上輿論頗有爭議，很多人對于慈善組織從捐款中扣除部分作為管理費用的行為表示不解。那么，慈善組織“管理費”該怎么收？慈善組織收取管理費用的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
慈善組織的管理費用是指慈善組織按照《民間非營利組織會計制度》規(guī)定，為保證本組織正常運轉(zhuǎn)所發(fā)生的費用，一般包括工作經(jīng)費、人員工資、辦公費、水電費等必要費用，慈善組織收取一定數(shù)額的管理費雖不違反法律規(guī)定，但應(yīng)嚴(yán)格遵循必要、節(jié)約的原則。
根據(jù)慈善法第六十條的規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動，充分、高效運用慈善財產(chǎn)，并遵循管理費用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十；年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。
具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動支出和管理費用有約定的，按照其約定。
因此，具有公開募捐資格的基金會，其活動支出及管理費用均應(yīng)當(dāng)遵守上述法律規(guī)定，還應(yīng)在其年度工作報告中進(jìn)行詳細(xì)披露，并依法向社會公開。
78.重大突發(fā)事件中，捐贈款物必須依靠特定慈善組織收取和發(fā)放是否有法律依據(jù)？
慈善法第二十二條的規(guī)定，依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。慈善法第三十條規(guī)定，發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，需要迅速開展救助時，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制，提供需求信息，及時有序引導(dǎo)開展募捐和救助活動?！洞壬平M織公開募捐管理辦法》第四條也規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門依法對其登記的慈善組織公開募捐資格和公開募捐活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內(nèi)涉及公開募捐的有關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理?？梢?，法律法規(guī)賦予政府部門協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督管理的權(quán)力，但并無法律規(guī)定政府機關(guān)有權(quán)指定特定慈善組織接受捐贈或排除其他合法慈善組織接受募捐，政府部門不應(yīng)當(dāng)對捐贈人的捐贈渠道和捐贈對象進(jìn)行不合理的干涉和指定。
同樣，慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)以及基金會章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，開展慈善活動。只要是符合法律規(guī)定，任何依法依規(guī)接受的捐贈，慈善組織均有權(quán)根據(jù)募捐方案或捐贈協(xié)議決定物資的使用方向、資助途徑和資助對象等。當(dāng)然，慈善組織為急難救助設(shè)立慈善項目，開展公開募捐活動時，應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督受益人珍惜慈善資助，按照募捐方案的規(guī)定合理使用捐贈財產(chǎn)。對于慈善組織的一些違法違規(guī)行為，政府部門有權(quán)予以行政處罰。
79.近日，多家醫(yī)療機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布向社會群眾公開募捐口罩、防護(hù)服等物資的公告，很多人對此提出質(zhì)疑，詢問醫(yī)療機構(gòu)是否為合法的受贈單位。那么，醫(yī)療機構(gòu)在募捐時有哪些注意事項？
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)的通知》的規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)作為衛(wèi)生計生單位，可以接受捐贈人自愿無償提供的資金、物資等形式的公益性支持和幫助。因此，醫(yī)療機構(gòu)可以接受社會公眾捐助的口罩等醫(yī)用器具，用以抗擊新冠肺炎疫情這一公益性活動。
但是，醫(yī)療機構(gòu)在接受捐贈時，應(yīng)當(dāng)確定捐贈管理部門，由捐贈管理部門統(tǒng)一受理捐款，接受捐贈應(yīng)當(dāng)與捐贈人協(xié)商一致后簽訂書面捐贈協(xié)議（情況緊急可簡化），按照捐贈財產(chǎn)價值開具財政部門統(tǒng)一印制并加蓋受贈法人單位印章的公益事業(yè)捐贈票據(jù)，并及時送達(dá)捐贈人，接受的捐贈財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部納入單位財務(wù)部門集中統(tǒng)一管理、單獨核算，非經(jīng)捐贈人書面同意不得擅自改變捐贈的口罩等醫(yī)用器具的用途，真實、準(zhǔn)確、及時、完整地向社會公開受贈相關(guān)信息，受贈項目完成后及時主動向捐贈人反饋受贈財產(chǎn)的使用、管理情況、項目的實施結(jié)果。
80.有網(wǎng)友爆料，其通過慈善組織向某醫(yī)院捐贈的物資，在慈善組織簽收后遲遲未發(fā)放至其指定醫(yī)院。那么，非定向捐贈和定向捐贈的定義是什么？兩種類型的捐贈該如何使用？
非定向捐贈是指，由受贈人根據(jù)公益工作的實際需要，統(tǒng)籌安排捐贈財產(chǎn)使用，主要用于搶險救災(zāi)、救治生命、緊急采購急需物資和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
定向捐贈是指，根據(jù)捐贈人的捐贈意愿，為特定的對象進(jìn)行捐贈和資助而實施的慈善活動。
對于非定向捐贈的財產(chǎn)，慈善組織應(yīng)當(dāng)將受贈財產(chǎn)用于資助符合其宗旨的活動和事業(yè)。對于接受的救助災(zāi)害的捐贈財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照募捐方案及時用于救助活動。同時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，厲行節(jié)約，降低管理成本，積極實現(xiàn)捐贈財產(chǎn)的保值增值。慈善項目終止后捐贈財產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈協(xié)議處理；募捐方案未規(guī)定或者捐贈協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項目，并向社會公開。
而對于定向捐贈的財產(chǎn)，除應(yīng)遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定向捐贈目的或捐贈協(xié)議的約定使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的同意。
應(yīng)注意的是，不論何種方式的捐贈，根據(jù)公益事業(yè)捐贈法及慈善法的規(guī)定，受贈人均應(yīng)當(dāng)公開捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督；捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。慈善組織違反捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。
81.當(dāng)前，很多機構(gòu)和個人牽頭自行發(fā)起募捐購買一線急需的防護(hù)用品。個人能不能公開募捐？募集的款物在使用中應(yīng)當(dāng)注意什么法律問題？
根據(jù)慈善法及《慈善組織公開募捐管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，只有登記或者認(rèn)定為慈善組織且取得公開募捐資格的社會組織，才能開展公開募捐活動。其他組織或者個人，不得開展公開募捐活動。不具有公開募捐資格的組織和個人開展公開募捐的，有可能面臨行政處罰。
但根據(jù)慈善法第二十六條的規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。同時根據(jù)《慈善組織公開募捐管理辦法》第十七條的規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作開展公開募捐活動，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議，使用具有公開募捐資格的慈善組織名義開展公開募捐活動；募捐活動的全部收支應(yīng)當(dāng)納入該慈善組織的賬戶，由該慈善組織統(tǒng)一進(jìn)行財務(wù)核算和管理，并承擔(dān)法律責(zé)任。本次疫情中，韓紅等明星組織公開募捐同樣是依托于韓紅愛心慈善基金會等依法登記的慈善組織進(jìn)行，并非個人公開募捐。
開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案，并在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案。還應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。
募集的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金會章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)。對募集的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，?yán)格管理，?？顚Ｓ?。確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報民政部門備案；確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。
據(jù)此，合理合法地使用和管理募集的財產(chǎn)，保障實現(xiàn)募捐目的。
82.1月23日武漢“封城”后，有人選擇悄悄“逃離”武漢，其中有人已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)熱癥狀。“逃離”武漢會面臨哪些法律責(zé)任？
首先需要區(qū)分是否為“惡意逃離”，重點在于是否明知已感染“新冠肺炎”。
“惡意逃離”是指明知存在突發(fā)傳染病或疑似突發(fā)傳染病癥狀，不及時就醫(yī)、主動隔離，拒不執(zhí)行傳染病預(yù)防和控制措施的行為。如果明知自身已感染“新冠肺炎”而故意傳播，危害公共安全，即使沒有造成嚴(yán)重后果，仍構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，處三年以上十年以下有期徒刑。
如果市民實際上攜帶病原，處于潛伏期，誤以為自己沒有感染該病毒，并且在主觀上沒有故意傳播傳染病的，但不服從政府管制，則會構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪，最高可處七年以下有期徒刑。
83.網(wǎng)傳有患者拒絕隔離，撕醫(yī)生的防護(hù)服甚至摘掉口罩吐口水。如果患者抗拒隔離，拒不配合隔離治療，會有哪些法律責(zé)任？
1月20日國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布1號公告，將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等甲類傳染病預(yù)防控制措施。
如果患者不配合隔離治療，拒不執(zhí)行傳染病預(yù)防和控制措施，其行為涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪，或可被追究刑事責(zé)任。我國刑法第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
同時，如果在隔離治療過程中，以暴力、威脅方法抗拒隔離的，可能會涉嫌構(gòu)成妨害公務(wù)罪，根據(jù)刑法第二百七十七條最高可判三年有期徒刑。如果患有或者疑似新冠肺炎而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
針對網(wǎng)傳有患者脫掉口罩向醫(yī)務(wù)人員吐口水的情況，如確認(rèn)患者已感染“新冠肺炎”，其行為涉嫌構(gòu)成故意傷害罪。
84.疫情面前，公開是最好的穩(wěn)定劑，透明才會減少恐慌。疫情數(shù)據(jù)每天都在更新，如果隱瞞疫情不報，或者謊報疫情會有哪些法律責(zé)任？
從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員，如果未按要求預(yù)防、控制或者預(yù)防、控制措施不當(dāng)、隱報瞞報、不執(zhí)行應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的決定、命令等行為，造成“新冠肺炎”傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的，根據(jù)我國刑法第四百零九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以傳染病防治失職罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑或拘役。
若情節(jié)特別嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，可依據(jù)刑法第三百九十七的規(guī)定，以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任，最高可處七年以下有期徒刑。
85.有人為推銷產(chǎn)品或者博取關(guān)注編造疫情謠言，有人道聽途說在群里轉(zhuǎn)發(fā)不實信息，疫情面前，謠言更加可怕。那么謠言制造者和傳播者都會面臨哪些法律責(zé)任呢？
造謠需要承擔(dān)行政責(zé)任。根據(jù)治安管理處罰法第二十五條的規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
造謠還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定，編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
對于編造傳播“新冠肺炎”的虛假信息、擾亂社會秩序的行為，該行為可能涉嫌違反刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，從而構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪，最高可被判處七年有期徒刑。
86.最近多名網(wǎng)友稱，他們因有武漢旅居史，返鄉(xiāng)后配合登記、調(diào)查后個人信息遭到嚴(yán)重泄露。有的地方甚至將他們的個人信息制成表單在老鄉(xiāng)群、同學(xué)群之間傳播，里面包含姓名、身份證號碼、手機號碼、家庭住址等信息。這種泄露個人信息的行為有什么法律責(zé)任？
民法總則第111條規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。
如果疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料，根據(jù)傳染病防治法第68、69條規(guī)定，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，通報批評，給予警告；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
如果是政府相關(guān)部門、工作人員出于防控疫情等公共利益的需要，要求相關(guān)人員登記個人信息，并進(jìn)行信息披露，則應(yīng)該根據(jù)行政行為的比例原則進(jìn)行。比例原則的功能在于限制公權(quán)力的自由裁量空間，防止由于公權(quán)力的過度侵害造成對私人領(lǐng)域的侵犯，謹(jǐn)守必要性原則。
需要注意的是，泄露個人信息嚴(yán)重者，可能會涉嫌侵犯公民個人信息罪。根據(jù)刑法第253條之一的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
87.個人信息被泄露后，一些從武漢返鄉(xiāng)的人員不斷收到騷擾電話、侮辱謾罵的信息，其家人也受到波及。那么，侮辱謾罵從武漢返鄉(xiāng)人員及其家人需要承擔(dān)法律責(zé)任嗎？
侮辱謾罵行為可能會引發(fā)民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任。這里面需要區(qū)分兩種情形，即針對特定的人員（能確定具體的相對人）進(jìn)行侮辱謾罵，與對不特定的人員（比如泛泛地辱罵武漢人這一群體）進(jìn)行侮辱謾罵。
對于前者，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第2條、《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第12條、《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》第7條和第8條等規(guī)定，侮辱他人人格、損害名譽，有可能構(gòu)成名譽權(quán)侵權(quán)，也有可能構(gòu)成一般人格權(quán)侵權(quán)，權(quán)利人可要求停止侵害、恢復(fù)名譽、賠禮道歉、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。嚴(yán)重者，可能涉嫌侮辱罪，根據(jù)刑法第246條定罪處罰。
對于后者，由于侵害的對象是不特定的人員，根據(jù)治安管理處罰法第26條的規(guī)定，有可能被認(rèn)定為尋釁滋事，情節(jié)嚴(yán)重的可處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。如果追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的且破壞社會秩序，還可能涉嫌構(gòu)成尋釁滋事罪，根據(jù)刑法第293條定罪處罰。
與此同時，《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》第三條規(guī)定，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。
88.如今的口罩“一罩難求”，許多賣家宣稱所賣的產(chǎn)品是“醫(yī)用外科口罩”，買家收到后卻發(fā)現(xiàn)只是普通的一次性醫(yī)用口罩，有的甚至只是普通的一次性無紡口罩，這些口罩的防護(hù)效果和“醫(yī)用外科口罩”有一定的差別。商家的這種行為法律上如何定性？會有哪些責(zé)任呢？
這里也可能涉及民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任。民事責(zé)任是指傳統(tǒng)民法上的欺詐，買家可以根據(jù)民法總則第148條、149條行使撤銷權(quán)，要求商家退貨并承擔(dān)損害賠償責(zé)任。而根據(jù)廣告法第28條、55條，市場監(jiān)督管理部門可能將給予行政處罰。
此外，根據(jù)刑法第145、222條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第3條、第5條的規(guī)定，生產(chǎn)商、銷售商可能涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生器材罪，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有可能涉嫌虛假廣告罪。
89.受疫情影響，多家航空公司、旅行平臺都推出了最新相關(guān)退改保障。然而卻有騙子利用疫情設(shè)計新騙局，通過向旅客發(fā)送“航班取消”短信，所謂的“客服”以“退改簽”的名義一步步套出銀行卡密碼、驗證碼，騙取錢財。利用疫情詐騙，會有哪些法律責(zé)任呢？
這里面主要涉及兩方主體，分別是騙子與航空公司/中介平臺，需要區(qū)分對待。
一方面，騙子通過設(shè)計騙局騙取旅客的錢財，可能涉嫌詐騙罪。根據(jù)刑法第266條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
另一方面，航空公司或中介平臺有可能因泄露個人信息而被要求承擔(dān)民事侵權(quán)損害賠償責(zé)任。根據(jù)民法總則第111條，以及中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法第40、41、42、43、74條的規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。同時，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第37條的規(guī)定，相關(guān)公共服務(wù)管理機構(gòu)和人員負(fù)有安全保障義務(wù)。如果在騙子詐騙過程中，航空公司或中介平臺不能證明盡到了安全保障義務(wù)、妥善保管旅客個人信息，則可能被旅客要求承擔(dān)民事侵權(quán)損害賠償責(zé)任，包括但不限于賠償經(jīng)濟(jì)損失、賠禮道歉等。
90.延遲復(fù)工期間企業(yè)安排員工在家上班是否需要與員工協(xié)商？員工是否可以自行申請在家工作？工資如何計算？
受新冠肺炎的影響，2020年1月26日，國務(wù)院發(fā)布通知確定延長2020年春節(jié)假期至2月2日。此后各地先后發(fā)布通知延遲復(fù)工時間，但各地的復(fù)工時間、延遲復(fù)工期間的性質(zhì)等存在一些差異，應(yīng)以當(dāng)?shù)赝ㄖ獮闇?zhǔn)。
一些地方政府明確在通知中鼓勵具備條件的企業(yè)安排員工在家工作，此時，安排員工在家工作是有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，企業(yè)可以單方安排員工在家工作，而無需就此與員工協(xié)商一致。如北京規(guī)定，除涉及國計民生的企業(yè)安排職工在2020年2月9日24時前正常到單位上班以外，其他企業(yè)具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作；不具備條件安排職工在家上班的企業(yè)，安排職工工作應(yīng)當(dāng)采取錯時、彈性等靈活計算工作時間的方式，不得造成人員匯聚、集中。
對于目前并無文件明確規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)安排員工在家工作的地區(qū)，考慮到在家遠(yuǎn)程工作可以有效降低感染風(fēng)險、有助于疫情防控，且在家工作并不損害員工的合法權(quán)益，反而是當(dāng)前特殊情形下對員工工作地點的寬松處理，有條件的單位亦可考慮向員工發(fā)送在家工作的書面通知，安排員工在復(fù)工后的一定期限內(nèi)在家工作。
反之，若員工向企業(yè)申請在家工作，單位是否必須同意，需要依據(jù)用人單位的具體情況、員工的具體崗位，來判斷單位是否具備安排該員工在家工作的條件。如具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排。如確實不具備條件的，比如維修工人、商場服務(wù)人員等，必須現(xiàn)場工作的崗位，則無法要求單位必須同意員工在家工作，單位從客觀上來說也無法予以安排。
延遲復(fù)工期間，員工實際上提供了勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)報酬。但延遲復(fù)工期間的性質(zhì)以及工資支付標(biāo)準(zhǔn)，各地的規(guī)定有所不同。比如，目前上海明確2月3日至7日為“休息日”，此時在家工作應(yīng)當(dāng)發(fā)兩倍工資；北京規(guī)定在家工作期間企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付工資。此外，對于確實存在困難的企業(yè)，用人單位想要調(diào)崗調(diào)薪需要與職工協(xié)商一致。
91.受疫情影響，復(fù)工后公司安排員工在家工作，如果員工在家受到傷害，能否認(rèn)定為工傷？
工傷指職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的情形，單位安排員工在家工作，應(yīng)當(dāng)視為根據(jù)單位的安排，將員工的工作地點臨時由工作單位調(diào)整至家中，能否認(rèn)定為工傷要看受到傷害是否因工作原因。
若員工確實在家中因工作原因受到事故傷害的，根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（一）款之規(guī)定，“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
若員工雖然在家工作，但其受傷是在休息時間，且與工作并無關(guān)聯(lián)，如員工在午間休息時間因在廚房做飯發(fā)生意外，則對于該類與工作時間和工作原因均無關(guān)聯(lián)的事故，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
92.復(fù)工后員工在家工作，如果因工作原因按照單位安排外出辦事，感染上新冠肺炎，是否屬于工傷？
《工傷保險條例》中，關(guān)于患病構(gòu)成工傷的共有兩種情形，第一種為《工傷保險條例》第十四條第（四）規(guī)定的“患職業(yè)病”的情形；第二種為第十五條第一款第（一）項規(guī)定的“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”的情形。
新冠肺炎屬于乙類傳染病，并非職業(yè)病，亦未列入《職業(yè)病分類和目錄》，因此，顯然不屬于患職業(yè)病的情形；而突發(fā)疾病構(gòu)成工傷需要滿足死亡或者從首次就診起算48小時內(nèi)死亡的條件，若未達(dá)到上述條件，亦不能認(rèn)定為工傷。
需特別注意的是，2020年1月23日，人社部、財政部、衛(wèi)健委三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》，明確了在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。但上述通知的適用人員范圍為“醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員”，且需滿足“因履行工作職責(zé)”感染新冠肺炎，或者因感染新冠肺炎死亡的條件。
綜上，除醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員外，員工因工作原因外出辦事，感染上新冠肺炎的，一般來說，并不符合認(rèn)定工傷的條件。員工因此就診治療產(chǎn)生的費用，可通過基本醫(yī)療保險的渠道予以保障。
93.如果員工節(jié)前申請的年假與春節(jié)延長的假期重合，或者在延遲復(fù)工期間，可以順延或者撤回嗎？受疫情影響，如果在年假期間工作，能否要求重新休年假？
根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第三條的規(guī)定，國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
如果員工1月31日、2月1日申請了年假，由于國務(wù)院辦公廳已經(jīng)發(fā)布通知明確該期間屬于春節(jié)法定假期，故而該期間不計入年假。如果申請的年假與在延遲復(fù)工期間有重疊部分，且該地區(qū)明確規(guī)定延期復(fù)工期間屬于“休息日”，也不應(yīng)當(dāng)計入年假。此時員工可向單位申請，撤回之前的年休假申請。若員工想要順延年休假，亦應(yīng)當(dāng)向單位提出申請，經(jīng)單位審批同意后予以安排。
如果，該地區(qū)未明確規(guī)定延期復(fù)工期間屬于“休息日”，則之前申請的年假可以繼續(xù)使用。若因疫情影響，在家工作的，應(yīng)當(dāng)視為工作期間，當(dāng)然可以重新申請年休假，加班的還可要求支付加班費。
94.如果員工從外地返回工作地，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定需要在家隔離，隔離期間企業(yè)是否需要支付工資？企業(yè)能否安排員工休年假？
根據(jù)1月24日發(fā)布的《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新冠肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》第一條之規(guī)定，“對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬”。
因此，企業(yè)是否需要支付工資需要結(jié)合員工被隔離的具體情況予以判斷。如員工系因隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察等情形無法返崗的，企業(yè)需要正常支付工資。如果員工是根據(jù)當(dāng)?shù)丶部刂行牡慕ㄗh自行在家隔離觀察14天，即員工有條件返崗提供勞動，但為了防控疫情申請在家隔離的，那么單位可與員工協(xié)商優(yōu)先安排年休假。
95.此前，有人在網(wǎng)上叫賣疑似捐贈的口罩物資，該賣家在自我介紹中稱“國家機關(guān)單位行業(yè)”。這種售賣捐贈物資的行為會有哪些法律后果？
用于公益事業(yè)的社會捐助物資，屬于公共財產(chǎn)。對于捐贈的口罩，個人沒有權(quán)利進(jìn)行售賣。若該賣家真的是國家機關(guān)工作人員，或者相關(guān)物資來源于國家機關(guān)等機構(gòu)的工作人員，可能涉嫌構(gòu)成貪污罪、玩忽職守罪、私分國有資產(chǎn)罪等。
具體來說，若相關(guān)售賣人員屬于國家工作人員，其利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有口罩等公共財物，根據(jù)刑法第三百八十二條的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成貪污罪。若國家機關(guān)工作人員，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使大量口罩等公共財產(chǎn)遭受損失，或者因此導(dǎo)致國家和人民利益遭受重大損失，根據(jù)刑法第三百九十七條的規(guī)定，相關(guān)人員涉嫌構(gòu)成玩忽職守罪，除法律另有規(guī)定外，嚴(yán)重者最高可處十年有期徒刑。另外，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體（含相關(guān)救災(zāi)物資）私分個人，數(shù)額巨大的，最高可處七年有期徒刑。
慈善法第一百條規(guī)定，若售賣捐助物資的相關(guān)決定由慈善組織集體作出，有違法所得的，由民政部門予以沒收，對相關(guān)責(zé)任人員最高可處二十萬元的罰款。另外，縣級以上政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員存在私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)，或存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，即使尚未構(gòu)成刑事責(zé)任，但是，根據(jù)第一百零八條的規(guī)定，相關(guān)行為由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處分。
96.此前有報道稱，一名被隔離人員強行離開隔離點、強行通過檢測點返回家中。對于拒絕或者擅自脫離隔離治療的病人、疑似病人應(yīng)如何處理？居家醫(yī)學(xué)觀察期間違反相關(guān)規(guī)定，如外出聚餐、聚會有什么責(zé)任？
拒不配合疫情防控工作，拒絕或者擅自脫離隔離治療的病人、疑似病人，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事責(zé)任。治安管理處罰法第五十條規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令等，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處10日的行政拘留并500元罰款。傳染病防治法第三十九條規(guī)定，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施，執(zhí)行公務(wù)過程中，遭遇相關(guān)人員的暴力或威脅阻礙的，還可依據(jù)刑法第二百七十七條的規(guī)定以妨害公務(wù)追究其相應(yīng)刑事責(zé)任，最高可處三年有期徒刑。
居家醫(yī)學(xué)觀察期間，違反相關(guān)管理規(guī)定外出聚餐、聚會等，具有增加疫情擴(kuò)散的風(fēng)險，屬于其他擾亂公共秩序的情形，輕者可對其進(jìn)行教育，嚴(yán)重的，公安機關(guān)可依據(jù)治安管理處罰法第二十五條的規(guī)定，對其實施相應(yīng)的拘留、罰款等。
對于刻意隱瞞病情或被確診的病人，擅自脫離隔離、故意接觸他人，或者在不特定的場所造成疫情擴(kuò)散、導(dǎo)致公私財產(chǎn)遭受重大損失等嚴(yán)重后果的，依據(jù)刑法第一百一十四條、一百一十五條的規(guī)定，最高可判處死刑，且承擔(dān)民事賠償。
97.近日一男子就醫(yī)時，因就診問題導(dǎo)致情緒激動，持刀威脅醫(yī)護(hù)人員，這種行為有哪些法律責(zé)任？
醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
治安管理處罰法第四十二條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的”。廣大醫(yī)生戰(zhàn)斗在疫情一線，身心安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅己帽Ｕ?，相關(guān)人員此時持刀威脅，當(dāng)屬情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)本條的規(guī)定，公安機關(guān)可給予涉案人員十日拘留并五百元罰款的行政處罰。
此外，特殊時期在醫(yī)院恐嚇醫(yī)生，若造成公共秩序混亂等嚴(yán)重后果，情節(jié)惡劣的，還可能涉嫌尋釁滋事，根據(jù)刑法第二百九十三條的規(guī)定，最高可判處五年有期徒刑。若故意傷害或故意殺害醫(yī)護(hù)人員的依據(jù)刑法第二百三十二條、二百三十四條等相關(guān)規(guī)定，可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑。
98.在疫情防控期間，能否以可能傳播新冠肺炎為由，私自開拆他人郵寄物品？這樣做存在什么法律風(fēng)險？
郵政法第三十五條規(guī)定，任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄他人郵件?？爝f暫行條例第四條規(guī)定：“除有關(guān)部門依照法律對快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件?！?/p>
如果私自開拆或者非法檢查他人快件，根據(jù)郵政法第四十二條的規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。若經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有私自開拆規(guī)定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處以20萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
但要注意的是，不得私自開拆不等于不能進(jìn)行安全檢查，強調(diào)的是要依法依規(guī)進(jìn)行。郵政法第二十五條規(guī)定：“對用戶交寄的信件，必要時郵政企業(yè)可以要求用戶開拆，進(jìn)行驗視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開拆的，郵政企業(yè)不予收寄?！笨爝f暫行條例第三十二條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以自行或者委托第三方企業(yè)對快件進(jìn)行安全檢查，并對經(jīng)過安全檢查的快件作出安全檢查標(biāo)識。
也就是說，相關(guān)承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)或其他個人，即使認(rèn)為相應(yīng)郵寄物品可能存在傳播新冠肺炎風(fēng)險，除了法律規(guī)定外，不得私自開拆他人郵寄物品，但可以依法依規(guī)對其進(jìn)行必要的安全檢查。否則，不僅需要承擔(dān)因私自開拆導(dǎo)致的相關(guān)民事賠償，而且還可能面臨行政處罰。
99.年后股市開盤，眾多醫(yī)藥股實現(xiàn)了逆勢上漲。部分人利用普通民眾的信息不對稱及恐慌心理，編造虛假信息，瘋狂炒作所謂的“疫情概念股”。這樣做可能會有什么法律后果？
根據(jù)去年12月28日新修訂的證券法第五十六條第一款規(guī)定：“禁止任何單位和個人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場?！边`法編造虛假信息的，相關(guān)責(zé)任人可能需要承擔(dān)相應(yīng)民事行政和刑事責(zé)任。
證券法第五十六條第四款規(guī)定：“編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場，給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>
證券法第一百九十三條：“違反本法第五十六條第一款、第三款的規(guī)定，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處以二十萬元以上二百萬元以下的罰款?！毙枰⒁獾氖牵滦抻喌淖C券法將于今年3月1日施行，對3月1日前的相關(guān)行為，根據(jù)從舊兼從輕原則，違法編造虛假信息的處罰還要參考修訂前的證券法第二百零六條的相關(guān)規(guī)定。
若編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，擾亂證券、期貨交易市場，造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)刑法第一百八十一條規(guī)定，最高可以判處五年有期徒刑。
100.涉及疫情防控相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋有哪些？
?。ㄒ唬┓?/p>
中華人民共和國傳染病防治法
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法
中華人民共和國食品安全法
中華人民共和國藥品管理法
中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法
中華人民共和國野生動物保護(hù)法
中華人民共和國大氣污染防治法
中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法
中華人民共和國旅游法
中華人民共和國出境入境管理法
中華人民共和國治安管理處罰法
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國行政復(fù)議法
中華人民共和國民法總則
中華人民共和國合同法
中華人民共和國物權(quán)法
中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法
中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法
中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法
中華人民共和國廣告法
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法
中華人民共和國價格法
中華人民共和國社會保險法
中華人民共和國勞動法
中華人民共和國勞動合同法
中華人民共和國刑法
中華人民共和國刑事訴訟法
中華人民共和國民事訴訟法
中華人民共和國行政訴訟法
?。ǘ┬姓ㄒ?guī)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
醫(yī)療事故處理條例
醫(yī)療機構(gòu)管理條例
醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例
醫(yī)療廢物管理條例
中華人民共和國食品安全法實施條例
中華人民共和國藥品管理法實施條例
公共場所衛(wèi)生管理條例
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
重大動物疫情應(yīng)急條例
職工帶薪年休假條例
工傷保險條例
中華人民共和國政府信息公開條例
（三）司法解釋
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
（四）部門規(guī)章和規(guī)范性文件
國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理規(guī)定（2018年4月）
企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法（2008年9月）
突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法（衛(wèi)疾控發(fā)〔2006〕332號）
醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法（2005年2月）
突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定（2004年5月）
國家衛(wèi)生健康委員會公告2020年第1號
關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知（國家醫(yī)療保障局財政部2020年1月22日）
關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎重癥病例醫(yī)療救治工作的通知（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕64號）
財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項補助資金管理辦法的通知（財社〔2019〕113號）
教育部辦公廳關(guān)于做好學(xué)校食品安全與傳染病防控工作的通知（教體藝廳〔2017〕3號）
國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好冬春季傳染病防控工作的通知（國衛(wèi)辦疾控函〔2016〕1336號）
質(zhì)檢總局關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護(hù)的意見（國質(zhì)檢衛(wèi)〔2016〕138號）
?。ㄎ澹┍臼〉牡胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)章
福建省突發(fā)事件應(yīng)對辦法
福建省實施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》辦法
福建省政府信息公開辦法
Copyright ? 2012-2024 米樂m6公司 版權(quán)所有 Powered by EyouCms
